昆明最大城中村问题多 围院式管理来破解 来源：云南网 字号:T|T0人参与0条主评论 0条评论0条总评论 打印 转发 从社会反响最强烈、人民群众最关心、老百姓最迫切要求解决的事情做起，提高城中村群众的生活质量、维护昆明市社会治安，这是西山区广大社区干部的共识。
治安顽疾整治篇
“围院式管理”来破解
船房社区，1.82平方公里辖区面积上耸立着2556栋、3万余间出租房。在这些房屋中，仅流动人口就有近7万余人。自从昆明市大规模启动城中村改造工程后，大量外来人员流动到船房社区，船房社区在一夜之间成为昆明市最大的城中村。
“过去只要一提及船房社区，人们总是与‘治安差’这3个字联系在一起。”船房社区党总支书记李坤说。西山公安分局与船房社区创新工作方法，针对这个治安难点提出了“围院式管理”模式。经过几年努力，成效显著，从去年到今年，这一刑事警情下降了28%，治安明显好转。升级的“围院式管理”模式由“一个服务大厅”和“一套系统”组成，可通过对社区人员进行信息登记、收集出租房信息、对进出车辆进行管理等手段，更好地维护小区治安，达到小区人防、物防、技防、意识防的目的。
西山区结合社会管理难点，对船房社区首推的“围院式管理”模式又进行了不断完善。在社区便民服务大厅的平台下，把公安、民政、计生、社保、医保等各项服务集中到服务，也就是社区群众日常需要的服务，公安机关需要采集的信息全部在服务大厅完成。
人员管理加强篇
“以房管人”让流动人员不再“流动”
摸清社区人员结构，是控制警情的核心和难点，但要摸清3万多间出租房里都住的是什么人，即使调集区域内警力与社区护村队全部队员，1年之内也未必能查完。而且租住人员信息随时都在更新。要解决这里的治安问题，还得从加强房主对租房客的管理、加强收集租房客信息等方面入手。
针对出租屋量大面广、类型复杂的特殊情况，船房社区按照实有房屋全部纳管的要求，建立了房屋编码制度。出租房房东除了要向社区提供空房信息外，还要负责登记房客的相关信息。目前，船房社区的2500栋出租房不仅拥有了自己的“身份证”，西华派出所及社区还会根据房屋的综合情况进行星级评定，城中村也有“五星级”房屋，走出了船房社区又一独特管理之路。
另外，除了对出租房进行有效外，社区还成立了专门针对外来务工子女的青少年工作服务站。去年12月1日船房社区流动人口管理工作站也正式运转，同年12月4日，在社区主要出入村口安装机动车闸口，对社区实行封闭式管理。
幸福指数提升篇
“以人为本”搭建服务平台
流动人口的社会服务需求能否得到关注和满足，则直接决定了他们对城市的认同和融入，考量着政府的管理理念和管理服务的水平、能力。
来自广西的小李来云南打工已经快8年，虽然工作不错，待遇还可观，但他还是觉得自己很孤独。“下班以后，看着周围的村民一家子散散步、逛逛街，总觉得心里空落落的不是个滋味。”小李说。这种情况对于很多外来务工人员来说是一个普遍的现象。对于他们来说，即便是工作、居住、医疗等各方面都能享受到不错的服务，但是亲情的缺乏还是让他们觉得自己有点“与众不同”。
怎样破解这一难题呢？船房社区的干部认为，搞好社区的治安工作，是社区建设的一个方面，如何让外来人员不仅融入城市、还能在城市中实现人生价值，这才是社区服务外来流动人员的最终目的。为此，船房社区大力开展“关爱社区”建设，每年拨出专款开展流动人口免费培训，拓宽创业致富之路。每年还要组织社区运动会，资助各项合法的社会群团组织依法开展活动，这一做法提升了社区居民的综合素质，增加了居民的主人翁意识和凝聚力。
西山区正是从解决群众所思所想所盼入手，关心百姓安危冷暖，用扎扎实实的工作，把事关群众切身利益的事一件一件地办好，用实际行动取信于民。如今，走进船房社区，本地人和外来务工人员和谐相处，和谐、平安已经成为这个昆明最大城中村最好的代言词。
昆明最大城中村问题多 围院式管理来破解
来源：云南网
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治安顽疾整治篇
“围院式管理”来破解
船房社区，1.82平方公里辖区面积上耸立着2556栋、3万余间出租房。在这些房屋中，仅流动人口就有近7万余人。自从昆明市大规模启动城中村改造工程后，大量外来人员流动到船房社区，船房社区在一夜之间成为昆明市最大的城中村。
“过去只要一提及船房社区，人们总是与‘治安差’这3个字联系在一起。”船房社区党总支书记李坤说。西山公安分局与船房社区创新工作方法，针对这个治安难点提出了“围院式管理”模式。经过几年努力，成效显著，从去年到今年，这一刑事警情下降了28%，治安明显好转。升级的“围院式管理”模式由“一个服务大厅”和“一套系统”组成，可通过对社区人员进行信息登记、收集出租房信息、对进出车辆进行管理等手段，更好地维护小区治安，达到小区人防、物防、技防、意识防的目的。
西山区结合社会管理难点，对船房社区首推的“围院式管理”模式又进行了不断完善。在社区便民服务大厅的平台下，把公安、民政、计生、社保、医保等各项服务集中到服务，也就是社区群众日常需要的服务，公安机关需要采集的信息全部在服务大厅完成。
人员管理加强篇
“以房管人”让流动人员不再“流动”
摸清社区人员结构，是控制警情的核心和难点，但要摸清3万多间出租房里都住的是什么人，即使调集区域内警力与社区护村队全部队员，1年之内也未必能查完。而且租住人员信息随时都在更新。要解决这里的治安问题，还得从加强房主对租房客的管理、加强收集租房客信息等方面入手。
针对出租屋量大面广、类型复杂的特殊情况，船房社区按照实有房屋全部纳管的要求，建立了房屋编码制度。出租房房东除了要向社区提供空房信息外，还要负责登记房客的相关信息。目前，船房社区的2500栋出租房不仅拥有了自己的“身份证”，西华派出所及社区还会根据房屋的综合情况进行星级评定，城中村也有“五星级”房屋，走出了船房社区又一独特管理之路。
另外，除了对出租房进行有效外，社区还成立了专门针对外来务工子女的青少年工作服务站。去年12月1日船房社区流动人口管理工作站也正式运转，同年12月4日，在社区主要出入村口安装机动车闸口，对社区实行封闭式管理。
幸福指数提升篇
“以人为本”搭建服务平台
流动人口的社会服务需求能否得到关注和满足，则直接决定了他们对城市的认同和融入，考量着政府的管理理念和管理服务的水平、能力。
来自广西的小李来云南打工已经快8年，虽然工作不错，待遇还可观，但他还是觉得自己很孤独。“下班以后，看着周围的村民一家子散散步、逛逛街，总觉得心里空落落的不是个滋味。”小李说。这种情况对于很多外来务工人员来说是一个普遍的现象。对于他们来说，即便是工作、居住、医疗等各方面都能享受到不错的服务，但是亲情的缺乏还是让他们觉得自己有点“与众不同”。
怎样破解这一难题呢？船房社区的干部认为，搞好社区的治安工作，是社区建设的一个方面，如何让外来人员不仅融入城市、还能在城市中实现人生价值，这才是社区服务外来流动人员的最终目的。为此，船房社区大力开展“关爱社区”建设，每年拨出专款开展流动人口免费培训，拓宽创业致富之路。每年还要组织社区运动会，资助各项合法的社会群团组织依法开展活动，这一做法提升了社区居民的综合素质，增加了居民的主人翁意识和凝聚力。
西山区正是从解决群众所思所想所盼入手，关心百姓安危冷暖，用扎扎实实的工作，把事关群众切身利益的事一件一件地办好，用实际行动取信于民。如今，走进船房社区，本地人和外来务工人员和谐相处，和谐、平安已经成为这个昆明最大城中村最好的代言词。